Będzie wsparcie samorządów w związku z podwyżkami cen energii. I nie tylko

Rząd przyjął projekt zakładający możliwość przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) na wsparcie w realizacji zadań z zakresu poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców, poinformował premier Mateusz Morawiecki. Ze względu na dodatkowe środki w tym roku, planowane jest odstąpienia od przekazania w części rozwojowej subwencji ogólnej w roku 2023. Wg założeń każda gmina (np. Nowy Sącz, Chełmiec, czy Stary Sącz) otrzyma minimum 2,9 miliona złotych. Dla powiatów ma to być kwota 6,1 mln, natomiast województwa otrzymają 32,7 mln zł.

Czytaj również: Pokoje dla 51 gotowe. Modernizacja Internatu kosztowała 3,5 mln złotych

– Przyjęliśmy na Radzie Ministrów […] ustawę o specjalnym dodatkowym zastrzyku finansowych dla samorządów. Ta ustawa charakteryzuje się jedną zdecydowaną cechą – taką, o którą prosili samorządowcy. Po pierwsze, jest bardzo wysoka w swojej dopłacie przewyższająca oczekiwania samorządów, […] a po drugie, jest ona bardzo elastyczna – powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

„Środki, które przeznaczamy dla samorządom blisko 13,7 mld zł mogą być wydane w sposób elastyczny. Mogą rekompensować ubytki w dochodach bieżących, […] mogą służyć na inwestycje, mogą być przeznaczone na różnego rodzaju podwyżki, ale także […] mogą i powinny być przeznaczone na dodatki do ciepła, ciepła systemowego na rekompensaty podwyżek ciepła” – dodał.

Środki mają wpłynąć do budżetów JST jeszcze w tym roku.

Jak wyjaśnił wiceminister finansów Sebastian Skuza, z kwoty 13,67 mld zł – 7,8 mld zł podzielone zostanie wśród JST proporcjonalnie do ich udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), natomiast w przypadku pozostałej części w podziale będzie uwzględniana zasada zrównoważonego rozwoju. Do każdej gminy ma trafić po 2,9 mln zł, do powiatu – po 6,1 mln zł, a do województwa – po 32,6 mln zł.

Jak zapowiadano wcześniej, z uwagi na wcześniejsze zasilenie finansowe jednostek samorządu terytorialnego, w roku 2023 nie otrzymają one części rozwojowej subwencji ogólnej. Nie zostanie ona zaplanowana w projekcie ustawy budżetowej na rok 2023.

Projekt zakłada rozwiązania obligujące jednostki samorządu terytorialnego do przeznaczenia w latach 2022-2025 na wymienione wyżej zadania wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość 15% kwoty otrzymanych w 2022 r. dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Konsekwencją proponowanego rozwiązania jest konieczność wprowadzenia dodatkowych przepisów w zakresie danych uwzględnianych przy ustalaniu na rok 2023 subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, na rok 2024 korekty dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Planowane jest także dostosowanie reguł fiskalnych obowiązujących JST do obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej, tj. wprowadzenie czasowych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz limitu długu.

Proponowane zmiany zakładają przedłużenie możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego na lata 2023-2025 wolnymi środkami będącymi w dyspozycji JST oraz możliwość niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, pod warunkiem gdy łączna kwota długu nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym oraz powiększonych o planowane przychody nieprzeznaczone na sfinansowanie deficytu budżetowego.

Dodatkowo JST będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku gdy taka sytuacji nie zagrozi realizacji zadań publicznych.

Planowane jest także wydłużenie okresu o rok wydatkowania środków otrzymanych z budżetu państwa przez gminy w roku 2021 na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz w zakresie kanalizacji.

Źródło: ISBnews
fot.: archiwum